- ДЕЛО
- ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА
- СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)
- ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ (ПОСТ.)
- СУДЕБНЫЕ АКТЫ
ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 52RS0028-01-2022-000047-83 |
Дата поступления | 13.04.2022 |
Номер по предыдущей регистрации | 2-186/2022 ~ М-35/2022 |
Категория дела | Споры, связанные с жилищными отношениями → О сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном виде |
Судья | Моисеев Сергей Юрьевич |
Дата рассмотрения | 03.08.2022 |
Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству | 13.04.2022 | 11:55 | 13.04.2022 | ||||||
Передача материалов судье | 13.04.2022 | 12:09 | 13.04.2022 | ||||||
Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания | 13.04.2022 | 14:10 | 04.05.2022 | ||||||
Предварительное судебное заседание | 11.05.2022 | 09:00 | Рассмотрение дела начато с начала | Привлечение соответчика или соответчиков | 04.05.2022 | ||||
Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК) | 11.05.2022 | 09:17 | 11.05.2022 | ||||||
Предварительное судебное заседание | 26.05.2022 | 09:00 | Назначено судебное заседание | 11.05.2022 | |||||
Судебное заседание | 16.06.2022 | 15:00 | Рассмотрение дела начато с начала | Замена одного из судей в процессе рассмотрения дела (ч.2 ст.157 ГПК РФ) | 26.05.2022 | ||||
Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания | 16.06.2022 | 15:01 | 16.06.2022 | ||||||
Предварительное судебное заседание | 16.06.2022 | 15:03 | 1 | Заседание отложено | ИНЫЕ ПРИЧИНЫ | 16.06.2022 | |||
Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК) | 16.06.2022 | 15:10 | 16.06.2022 | ||||||
Предварительное судебное заседание | 06.07.2022 | 10:00 | 1 | Назначено судебное заседание | 16.06.2022 | ||||
Судебное заседание | 03.08.2022 | 09:00 | 1 | Вынесено решение по делу | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН | 06.07.2022 | |||
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 10.08.2022 | 08:53 | 12.08.2022 | ||||||
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 15.08.2022 | 09:02 | 08.09.2022 | ||||||
Дело оформлено | 28.11.2022 | 15:28 | 28.11.2022 |
СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
ОТВЕТЧИК | Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области | ||||||||
ОТВЕТЧИК | Администрация г. Володарска Нижегородской области | ||||||||
ОТВЕТЧИК | Акционерное общество "Нижегородская областная коммунальная компания" | ||||||||
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Горбунов Илья Михайлович | ||||||||
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Горбунов Михаил Николаевич | ||||||||
ИСТЕЦ | Горбунова Лилия Александровна | ||||||||
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Филиал ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" | ||||||||
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Челышева Ольга Александровна |
ЖАЛОБА № 1* | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид жалобы (представления) | Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Заявитель | ОТВЕТЧИК | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Вышестоящий суд | Нижегородский областной суд | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===--- | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Дата рассмотрения жалобы | 15.11.2022 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Результат обжалования | Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения |
ЖАЛОБА № 2* | |||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид жалобы (представления) | Кассационная жалоба (на вступивший в силу судебный акт) | ||||||||||||||||||||||||
Заявитель | ОТВЕТЧИК | ||||||||||||||||||||||||
Вышестоящий суд | Верховный суд | ||||||||||||||||||||||||
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===--- | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Дата рассмотрения жалобы | 12.04.2023 | ||||||||||||||||||||||||
Результат обжалования | Оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ |
Дело № 2-431/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Володарск 03 августа 2022 года
Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,
при секретаре Бабаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Лилии Александровны к администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, администрации г. Володарска Нижегородской области, АО «НОКК» о сохранении жилого помещения в переустроенном (переоборудованном) состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Горбунова Лилия Александровна обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Горбунова (Пантелеева) Л.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>
В указанной квартире помимо Горбуновой Л.А. также зарегистрированы недееспособный сын истца Горбунов Илья Михайлович, супруг истца Горбунов Михаил Николаевич, дочь Челышева Ольга Александровна и внучка Ч.А.С..
Истец для более комфортного проживания произвела в квартире демонтаж газовой колонки (с привлечением специализированной организации) и установила в помещении кухни двухконтурный настенный газовый котел, предназначенный для отопления и горячего водоснабжения квартиры.
Истец указала, что помещение кухни отвечает необходимым требованиям по минимальному объему помещения для установки котла, по минимальной высоте помещения, в кухне имеется вытяжной вентиляционный и дымоходный каналы сечением 140*140, площадью остекления более 1,6 м2. Отвод дымовых газов от котла осуществляется дымоотводной трубой через существующий дымовой канал, выполненный внутри кирпичной стены из красного кирпича. Подача воздуха для горения газа выполнена через воздухозаборную трубу в теплоизоляции непосредственно с улицы. Установленный котел это котел с закрытой камерой сгорания, имеет заводское изготовление и оснащен автоматикой регулирования и безопасности. Внутренние газопроводы выполнены из металлических и полимерных труб.
Демонтаж газовой колонки и установка двухконтурного газового котла были произведены на основании Технических условий, выданных ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», проекта установки двухконтурного газового котла и демонтаж газовой колонки, подготовленного ООО «Институт Дзержинскгражданпроект», а также имеется письмо администрации г. Володарска Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о готовности рассмотреть возможность по подключению индивидуального отопления в жилом помещении.
Летом 2021 года ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» были выполнены врезка и обрезка на наружных газопроводах, пуск газа на приборы.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о том, что дымоходы от газовых приборов выполнены согласно проекта и отвечают техническим условиям и могут быть допущены к эксплуатации.
ДД.ММ.ГГГГ между Горбуновой Л.А. и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» было заключено соглашение № 1 к договору от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, согласно которому предметом технического обслуживания стал газовый котел, а газовая колонка исключена из обслуживания.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
ДД.ММ.ГГГГ был выполнен пуск газа на газовое оборудование, о чем имеется письмо Володарской РЭГС.
Истец указала, что в связи с тем, что ее квартира была переведена на индивидуальное отопление и горячее водоснабжение, она обратилась в ООО УК «НОКК» с заявлением об освобождении ее от обязанности по оплате услуг теплоснабжения жилого помещения, но истцу было отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных при соблюдении установленного законодательством порядка проведения переоборудования жилого помещения, а именно акта приемочной комиссии и решения приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения.
Также истец указала, что ею была произведена перепланировка квартиры в виде демонтажа дверного проема из жилой комнаты в лоджию и установки оконного проема, с выполнением дверного проема с выходом на лоджию вместо оконного проема в помещении кухни. Помещение кухни и жилой комнаты проведенной перепланировкой не затронуты, фактическая площадь помещений не изменилась.
Истец обратилась с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения в Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой Л.А. было отказано в связи с тем, что все работы выполнены в полном объеме без разрешения.
Истец указала, что на основании поручения истца ООО «Лаборатория судебных экспертиз» было подготовлено заключение специалиста. В заключении ООО «Лаборатория судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что переоборудованная и переустроенная квартира соответствует проекту, соответствует требованиям строительных норм и правил. Выводы заключения указывают на то, что произведенные переоборудование и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, связанные с установкой двухконтурного газового котла, соответствует проекту № «Установка двухконтурного газового котла и демонтаж газовой колонки», разработанному ООО «Институт Дзержинскгражданпроект», соответствует требованиям строительных норм и правил. Конструктивные элементы соседних квартир не затронуты произведенными работами. Конструктивные элементы квартиры находятся в исправном техническом состоянии.
Также истец указала, что собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> не возражали по поводу установки двухконтурного газового котла в <адрес>, о чем имеется лист опроса жильцов.
В связи с изложенным, истец просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном (переоборудованном), перепланированном состоянии в виде демонтажа газовой колонки и установки двухконтурного газового котла, выполненным дверным проемом из помещения кухни с выходом на лоджию и демонтажем дверного прохода из жилой комнаты.
Истец Горбунова Л.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.
Ответчик Администрация г. Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области в лице главы администрации Кочемаева В.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования просил удовлетворить. Также указал, что схема теплоснабжения г.Володарска была утверждена муниципалитетом в 2012 году. В схеме теплоснабжения имеется раздел № 3, который говорит о возможности оборудования индивидуальными отопительными приборами и переход на индивидуальное отопление от централизованного теплоснабжения (от котельных). Также указал, что схема не имеет как таковых запретов на переоборудование в целом, она лишь подтверждает факт того, что теплоснабжение домов № осуществляется котельной, расположенной по улице Первомайская. Данная схема устарела. Также указал, что ранее, в период с 2011 года по 2013 года, рассматривалась возможность перевода всех трех домов по улице Первомайская либо на индивидуальное отопление, либо на приставные котельные. До настоящего момента решение по этому вопросу не принято.
Ответчик Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик АО «НОКК» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просит рассмотреть дело в отсутствие представления, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и в дополнении к отзыву на исковое заявление.
Третье лицо Филиал ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Третьи лица Горбунов И.М., Горбунов М.Н., Челышева О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Положениями ст.30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 1,4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено и следует из представленных материалов, что Горбунова Лилия Александровна является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. удостоверенного нотариусом по г.Володарску Нижегородской области Г.Е.А., зарегистрированном в реестре за №, что подтверждается выпиской КП НО «Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области» № о зарегистрированных правах на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира состоит из трех комнат общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположена на первом этаже трехэтажного крупнопанельного жилого дома.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Володарская Управляющая Компания №1», в вышеуказанной квартире зарегистрированы Горбунова Лилия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горбунов Михаил Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горбунов Илья Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Челышева Ольга Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По данным технического паспорта, подготовленного КП НО «Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области» ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – квартира № №, расположенная по адресу: <адрес> состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м., прихожей площадью <данные изъяты> кв.м., и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. При этом согласно указанному техническому паспорту данное жилое помещение расположено на 1 этаже трехэтажного жилого дома и имеет автономное водяное отопление.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Частью 4 данной статьи предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГПК РФ).
В 2020 году Горбунова Л.А. обратилась в Администрацию г.Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области с заявлением по вопросу согласования на установку индивидуального отопительного прибора (котла) в принадлежащем ей жилом помещении.
Администрацией г.Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой Л.А. сообщено о готовности рассмотрения возможности по подключению индивидуального отопления в жилом помещении в многоквартирном доме после предоставления документов в соответствии со ст.26 ЖК РФ.
Для улучшения своих жилищных, бытовых условий, истец Горбунова Л.А. в 2021 году произвела демонтаж газовой колонки (с привлечением специализированной организации) и установку в помещении кухни двухконтурного настенного газового котла, предназначенного для отопления и горячего водоснабжения квартиры.
Демонтаж газовой колонки и установка двухконтурного газового котла были произведены на основании Технических условий, выданных ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», проекта установки двухконтурного газового котла и демонтаж газовой колонки, подготовленного ООО «Институт Дзержинскгражданпроект»,
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о том, что дымоходы от газовых приборов выполнены согласно проекту и отвечают техническим условиям и могут быть допущены к эксплуатации.
ДД.ММ.ГГГГ между Горбуновой Л.А. и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» было заключено соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, согласно которому предметом технического обслуживания стал газовый котел, а газовая колонка исключена из обслуживания.
ДД.ММ.ГГГГ между Горбуновой Л.А. и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
ДД.ММ.ГГГГ был выполнен пуск газа на газовое оборудование, о чем имеется письмо Володарской РЭГС.
Горбунова Л.А. обратилась в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области с заявлением по вопросу согласования переустройства жилого помещения в многоквартирном доме.
Как следует из ответа на указанное обращение № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области отказано в выдаче разрешения согласования на переустройство жилого помещения в соответствии с проектом в квартире № <адрес>, так как работы по переустройству выполнены в полном объеме без разрешения. Также в указанном письме Горбуновой Л.А. рекомендовано обратиться в суд.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170).
Таким образом, поскольку переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт, то переустройство жилого помещения должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ.
Судом установлено и сторонами не оспаривался тот факт, что строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, велось в соответствии с проектной документацией, в соответствии с которой дом имеет централизованное теплоснабжение.
Факт переустройства помещения <адрес>, подтверждается представленными в материалы дела документами, сторонами не оспаривается, в квартире установлена индивидуальная система отопления. Кроме того, Горбуновой Л.А. произведена перепланировка квартиры в виде демонтажа дверного проема из жилой комнаты в лоджию и установки оконного проема, с выполнением дверного проема с выходом на лоджию вместо оконного проема в помещении кухни. Помещение кухни и жилой комнаты проведенной перепланировкой не затронуты, фактическая площадь помещений не изменилась.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что Горбуновой Л.А. произведено самовольное переустройство жилого помещения – принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку за получением разрешения на переоборудование в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области Горбунова Л.А. обратилась уже после завершения работ и ввода оборудования в эксплуатацию.
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1).
При этом, решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (части 5, 6).
На основании пункта 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 года N 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154.
Для принятия решения о переустройстве жилых помещений путем отключения от централизованной системы отопления и установления индивидуальных источников тепловой энергии, должны учитываться и иные требования законодательства.
Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 года N 787, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; г) давление теплоносителя - до 1 МПа.
Все вышеуказанные требования при переустройстве квартиры истца соблюдены, источник тепловой энергии, работающий на природном газе (котел Delux С Coaxial), установленный в квартире истца имеет закрытую камеру сгорания «КD Navien», наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления, что подтверждается экспертным заключением ООО «Лаборатория судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Схема теплоснабжения представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления (пункт 20 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).
Схема теплоснабжения разрабатывается на основе документов территориального планирования поселения, городского округа, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, и в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154.
Согласно Требованиям к схемам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154, в схему теплоснабжения включаются условия применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, определение условий организации централизованного и индивидуального отопления.
Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.
Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску А.Р.М. к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, АО «НОКК» о сохранении жилого помещения в переустроенном (переоборудованном) состоянии, исковые требования А.Р.М. удовлетворены, постановлено: Сохранить, принадлежащую А.Р.М. <адрес> в переустроенном (переоборудованном) состоянии в виде демонтажа газовой колонки и установки двухконтурного газового котла.
В соответствии с решением суда, Постановлением администрации г.Володарска Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления администрации г.Володарска Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена схема теплоснабжения г.Володарска.
Согласно раздела 3 схемы теплоснабжения г.Володарска «Предложения по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии», согласно письму за № от ДД.ММ.ГГГГ, от ООО «УК «НОКК»» (в настоящее время АО «НОКК» - правопреемник ООО «УК «НОКК»») теплоснабжение перспективного жилого фонда и объектов культурно-бытового назначения будет осуществляться от: 1) для малоэтажно застройки (индивидуальных домов) с приусадебными участками – от индивидуальных источников тепла на газовом топливе; 2) для объектов культурно-бытового назначения – от локальных источников тепла на газовом топливе; 3) для 4-5-ти и выше этажного жилого фонда – частично от существующих источников тепла, имеющих резервы по мощности, а также от вновь проектируемых крышных котельных и поквартирного отопления на газовом топливе.
Согласно сообщения Администрации г.Володарска Володарского района за № от ДД.ММ.ГГГГ, схема теплоснабжения г.Володарска не запрещает перевод жилых домов № по <адрес> на индивидуальное отопление. В период с 2012 по 2014 года управляющей компанией и органами местного самоуправления рассматривался вопрос о переводе на индивидуальное отопление вышеуказанных домов в целях оптимизации затрат на оплату энергоресурсов.
Согласно пояснениям Главы Администрации г.Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области Кочемаева В.Н., данных им в ходе рассмотрения дела, схема теплоснабжения разрабатывалась когда существовал МУП «Коммунсервис» в 2012 году, изменения в схему теплоснабжения были внесены в 2017 году, изменения коснулись только перемены лица, осуществляющего теплоснабжение города, МУП «Коммунсервис» было заменено на АО «НОКК», в остальном схема теплоснабжения не изменилась. В схеме теплоснабжения имеется раздел № 3, который говорит о возможности оборудования индивидуальными отопительными приборами и переход на индивидуальное отопление от централизованного теплоснабжения (от котельных). Котельная, которая отапливает только три дома № по <адрес> со времени существования МУП «Коммунсервис» и по настоящее время является нерентабельной. При заключении концессионного соглашения в 2016 году с АО «НОКК», от АО «НОКК» поступало предложение по модернизации котельной в целом, а, также уход от нее на автономные источники, такие как приставные котельные к каждому из трех домов (№), либо возможность перевода каждого жилого помещения на индивидуальное отопление. Данный вопрос о переводе жилых помещений на индивидуальную систему отопления рассматривался, но до настоящего момента решение по этому вопросу не принято.
Таким образом, учитывая тот факт, что схема теплоснабжения г.Володарска с момента ее утверждения по настоящее время не изменялась, имеет раздел по возможности оборудования индивидуальными отопительными приборами и переход на индивидуальное отопление от централизованного теплоснабжения, а также пояснения Главы Администрации г.Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области, суд приходит к выводу о том, что схема теплоснабжения позволяет устанавливать и использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии.
В рассматриваемом деле указанные выводы суда, установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ, имеют преюдициальное значение, данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
В соответствии с п.1 ст.290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Данные положения также содержатся в п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В силу ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.
Так, в соответствии с пп.5,6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества собственников также включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно п.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Кроме того, из содержания п.2 ст.40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В связи с демонтажем внутридомовой централизованной системы теплоснабжения при переходе на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии происходит уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, поэтому для реконструкции в соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФ необходимо согласие всех без исключения собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Поскольку система централизованного отопления дома, исходя из вышеуказанных норм права, относится к общему имуществу, то согласно ч.3 ст.36, ч.2 ст.40, ст.44 ЖК РФ реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из представленных материалов следует, Горбуновой Л.А. произведен опрос жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на изменение общедомового имущества и внешнего вида дома в связи с установкой двухконтурного газового котла в <адрес>, согласно листа опроса опрошенные жильцы многоквартирного дома согласились с установкой двухконтурного газового котла в квартире Горбуновой Л.А. (оборотная сторона л.д.28). Таким образом, согласие собственников помещений в данном доме истцом было получено.
При этом оформление согласия путем опроса жильцов, а не протоколом общего собрания собственников, не противоречит положениям статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не может являться безусловным основанием отказа в удовлетворении заявленных требований.
Согласно экспертного заключения ООО «Лаборатория судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ произведенные переоборудование и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, связанные с установкой двухконтурного газового котла, соответствуют проекту № «Установка двухконтурного газового котла и демонтаж газовой колонки», разработанному ООО «Институт Дзержинскгражданпроект», соответствуют требованиям строительных норм и правил СНиП, СП). Конструктивные элементы соседних квартир не затронуты произведенными работами. Конструктивные элементы квартиры находятся в исправном техническом состоянии.
Поскольку на основании представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения, собственником которого является истец, произведена с целью улучшения комфортных условий проживания, соответствует требованиям строительных и санитарных правил и норм, требованиям противопожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, то имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горбуновой Лилии Александровны удовлетворить.
Сохранить, принадлежащую Горбуновой Лилии Александровне <адрес> в переустроенном (переоборудованном) состоянии в виде демонтажа газовой колонки и установки двухконтурного газового котла, выполненного дверного проема из помещения кухни с выходом на лоджию и демонтажа дверного прохода из жилой комнаты.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
Судья С.Ю. Моисеев
Резолютивная часть объявлена 03 августа 2022 года
Полный текст решения изготовлен 10 августа 2022 года
